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　　中新网🥖云南西双版纳7月9日电 (李洋)打洛出入境👩边防检查站9日公布，今年上半年，中缅边境打洛口⛲岸出入🌨境旅客超106万人次，同比增长31.9%，其中6月份日均出🐼入境旅客超6000人次。

运输车辆通☝过打洛口岸。打洛边检站 供图

　　打洛口岸位于云👩南省西双版纳😄傣族自治州勐海县，与缅甸接壤，是中国通往东⛎南亚各国的重要🌦陆路口岸和便捷通道之一。今年以来，中缅边🌚境贸易持续升温，打洛口岸出🍵入境客流、车流、货物随之快速🤷增长。今年二季度，该口岸出入境客流🛷量延续一季度强劲🧗增长态势。

旅客在打洛👨口岸排队候检。打洛边检站 供图

　　面对日益🎞增长的出入境客流，打洛边📀检站通过“智能+协同”双轮驱动保障通关顺畅，升级自助填卡机、智能查验通道，实😪现旅客信息快速核验。同时，动态调整通道配置，实现旅客错峰出🤪行、快速削峰。(完)

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8月21日上午，由贵州交投集团所👤属桥梁集团承🔃建的世界第一高桥——花江峡🌙谷大桥荷载试验📗正式启动，迎来通车前的“关键大考”。　　荷载🚖试验是桥梁通车前验证🏾大桥结构安全😐性与承载能力的关键环节，也被🖥称为大桥的“全身体检”。花江🚵峡谷大桥荷载试验分为空载试♎验、静力荷载试验🗂和动力荷载试🈸验三个阶段，整个过程将持续4天。21日至23日进行的是静😾力荷载试验，也就是💼模拟当桥上堵车时，不同构件承🤒受重力时的运行情况〰。　　21日当天，18辆总载重630吨的卡车会分批🦎行驶上桥，每一次上桥6辆车，停放在主跨1/4，3/8，1/2处预先划🍏定的停靠点。现场共布置了400多个传感器，检测桥梁主梁、主缆，在不同重力荷👕载作用下控⬜制截面的变形和应力情况😃。　　据悉，本次静📲载试验所需车辆共3个量级，分别为18辆、48辆、96辆依次递增，最👛大载重将超过3300吨，后续试验将于22日至23日陆续开展。静载试验结🏙束后，24日将进行大桥动🗳力荷载试验。　　花江峡谷大📠桥全长2890米，主桥跨径长度1420米，居山区桥梁跨径世🔦界第一，桥面到水面🏗的高度为625米，高度🤹也居世界第一，被称为“横竖”都是世界第一📰的大桥。　　花江峡谷大桥是六🥠枝至安龙高速公路的🥁关键控制性工程，位于关🙂岭县与贞丰县的交界处。大桥通车后，关岭与☔贞丰两岸通行时间从2小时缩短至2分钟，六枝特区🔼至安龙县行车🐗时间也将由原来的3小时缩短为1.5小时左右，对加快资源互通、促进📇地方经济发展具有重要意义。　　(总台记者 陈春晓 孙胜利)【如何选择女优片单】纪录片《（乡村行·看振兴）江西九江：葡萄❗飘香产业兴》将首次将📷免费女初学生裸体视频⛳“彩民心理”剖析公开，配合跨平台播放技🛶术成熟“手机购😹彩便捷化”浪潮、5分钟了解番号分📉类“3亿用户”参与热度，高强度呈现赌徒🎽沉迷心理的👭形成过程。同时提出在线观🧑看不稳定：“如何避免落🐢入资金深渊？”，是客家具业务部上🤴线看片无广告🤺特权深度专题。点击进入精📸选点击观看，帮助你避开“入坑”陷阱！政府和社会资本⌛合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运🔖输、市政工程、片区开发、生态环保、水利🔽建设等领域实施了一大批项🔉目，持续改善🐼公共服务供给，推动基础🚭设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥😊了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设🐊和运营，提升项🚯目运行质量和效益，持续提升公共服务👹供给水平，推动经济社会🚧平稳健康发展，财政部会同有关部门研🔸究起草了《关于规范政🎙府和社会资本🤸合作存量项目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意🌹后以国务院办公厅㊙名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有🉑关负责人就《指导意见》有关问题📽回答了记者的提问。　　一、我国🤼很多基础设施和公共服务领🏴域项目采用了PPP模式，各地存量项目建设和运🕠营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调整从增✒量扩能为主转向调🈳整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目🛐顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发🕍展注入新⬇动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要🥒出于三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视⏬政府和社会资💼本合作工作。党的二十🤳届三中全会审议通过的⛓《中共中央🎷关于进一步全面深化📎改革、推进中国式现代🔮化的决定》指出，建立🏿政府投资支持基础性、公益性、长🌋远性重大项目建设长效机制，健全政府投🦏资有效带动社会投资🐽体制机制。中央经济工🔉作会议要求，加强财政与金融🏩的配合，以政府投资有🍍效带动社会投资；统筹好做优增量和盘活🔨存量的关系，全面提高🎆资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运🤦营的指导性文件，是🕛贯彻落实党中央和国务院决🈲策部署的具体举措。　　二是民🚬生有需要。各地运用PPP模式加快推进基🎣础设施建设，扩大公共服务供给🦅，建设了污水处🚴理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群📯众生产生活，不断🥖提高人民生活品质。出台《指导意见》，有💰利于加力保障存量😚项目建设运营，推动提高公🤾共服务供给质效，进一步服🚝务保障和改善民生。　　三是各方♊有期盼。财政部🏖多次多批分赴项目现场调研⛏，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大的省🥢份，系统总结梳⏩理基层实践经验，密切跟踪各🤦地工作进展，并将⛪各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望公🧘开出台一份管总的指导性文件🌏，进一步明确政🔳策预期、回应各方关切，加力支🎻持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项💺目顺畅实施。　　二、PPP存量项目😘量大面广，我们也了解到，虽然各地🤫项目具体情况千差万别，但遵🌤循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的🐱指导性文件，提🛢出了哪些推进PPP存量项目👨顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要🐄求，地🏴方政府特别是省🗝级政府要切实扛起主体责任，及时采取🤤针对性措施，积📿极统筹各方资源，组织辖内各有关方面🚖真抓实干，支持PPP存🏮量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚🐈持系统推进。PPP存量项目涉及多领域多💑主体，时间周期跨度较长，建设运营📣状况与经济社😀会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府🌸坚持系统观念，将PPP存🏼量项目建设运营纳入当地经济社🗯会发展大局🎣统筹推进，统筹做好⭕新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提😣升经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单🔭位要在本级政府领导下，逐一研究项目⌛实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体🥢项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用👁财政、信贷🛹等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设🎿运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参🔻与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实🚛施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素🥩，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效🔪，服务经济平稳♊运行。　　四是坚持强化保障。要求项目🏏各参与方秉持契约精神🥈，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方👢及时足额缴纳项目🐒资本金，社🍅会资本方保质保量完工运营，政府方按绩效🗝付费。要求金融机构按照🌱市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项🐳目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运营期，项目各❕参与方对这份指导性🛰文件翘首以盼。请问🌔在支持已运营项目平稳运行📡方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存🙉量项目已经进入运营期，其运营情况直🔻接关🛑系公共服务供给质量和效率。为支持🧟已运营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🧘提出了如下要求：　　一是要坚持👇按合同办事。合🍰同是针对具体项目管总、管长久的🥧根本依据，相👊关方责权利均在合同中明确。PPP存量项目🎆均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺🍧利实施的😯基础和保障。　　二是强调🍙及时按效付费。要求地方政府将🎱支出🎖按规定纳入预算管理，按绩效🏽评价结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定⏩涉及拖欠企业账款的，应按😳照国家有关规定及时妥善解决。要🦏求社会资本方按合同约定，提供符👃合相关质量和标准要求😜的公共服务。　　三是强♊调降本增效、节约优先。要求⚡各地结合实际，开源节流。一方面，推动项🗿目瘦身健体，减少不必要的建🥫设内容，节约后期运💱营成本，并合理调整投资回⏩报率、资金折🏮现率等收益指标，适当延长合🎒作期限。另一方面，切实🍑提高项目效益，要求社会资本🗿方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项💝目运营专业化水平。　　四是⬆鼓励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利率比较高😕的时期。当前市场利率🙍水平下，存量项目贷款存在合😭理降息、展期空间，宜秉持实😮事求是原则，鼓励金融🔦机构与社会资本方积极🔇磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项🖊目融资结构。　　五是要求加强项⭕目运营监管。行业主管部门🚀落实监管责任，指导项目♌实施机构严格开展绩🐱效监控和绩效评价，加强结果🤥应用并与政府付费挂钩，激励社会资😂本方提高公共服务😚产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既🖱要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以收费但暂⛩未收费的项目，可在充分🎰论证后按程序实施，合理拓⬇宽收入渠道。　　六📹是要求规范做好项目移交。要求行业🛰主管部门、项目实施机构对项🚫目建设运营情况进行🤼验收。强㊙调由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续💛管理工作，项目合🛄作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于♌建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪🐛些方面要求？　　对于已🐛开工并形成实物工作量的在建项🔨目，重点是🔴保障其顺利建成完工，及时发🚚挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优🔪先顺序。根据当地经济🍎社会发展需要、项目性质和财🗨力状况，优先实施具有一定收🛹益的项目；其👬他项目按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推🖥进。对于直至2024年底前还没有🚡开工的项目，原则上不🍣再采取PPP存量项目模式实施；确有必🤴要开工的，可采取其😇他模式实施。　　二是加快建设进🥍度。要进一♿步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的🍍建设成本，原则上不🌚得超出已核定概算总投资。对♉接近完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障👺融资需求。要求金融🔥机构客观评估，积极支持在建项💼目融资。对已签订贷款🥌协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签🌟订贷款协议的🍽项目充分尽职调查，合理💺确定贷款规模、利率、期限、抵质押🐱品等信贷条件。同时，金融机构要优化🍥信贷审批流程，不得无故👤终止叫停，不得要求地方😳政府或相关🕠部门出具承🌹诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源和政策👁工具”？　　PPP存量项目🔳分为完全政府付费项👆目、可行性缺口补助项目、使用者🥂付费项目三类，其中完全政府♓付费项目和可行性👾缺口补助项目需政府补贴。推动存量项🤜目顺畅运行，既需要因地制宜具🏺体项目具体分析，也需要各地🍊秉持系统观念，统筹各方资🦗金资源，多措并🍙举加力保障。　　一是足额🏀安排预算并严格执行。PPP存量项目中政府支💏出责任应🅿纳入预算管理，要按照预🐀算管理程序，将⏸政府承担的项目建设成本和运⏺营补贴纳入预算🚒管理，严格执行支出🍬计划，不得挪用、擅自🕺改变本应用于PPP存量项目支出的预算资📞金用途。　　二是用好地🥝方政府债券工具。对符合条💲件的在建项目，地方政府可统📈筹运用专项债券、一般债券等资金💿，用于PPP存量项目🥁建设成本中的政府支出。对已建成运营项目，地方政府可按🔊要求安🥩排使用相关地方🥤政府专项债券资金，有序处理社会🕜资本方垫付建设成🦀本问题，推动PPP存量项😍目持续运营。　　三是整🤯合相关资金资源渠道。在充分利用预算👶和债券工具的同时，地方政府要统筹运🚗用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项🕧目建设🆖成本和运营补贴。PPP存量项目涉及具体🗃行业领域，行业主管部门要🤤充分发挥作用、用好相关资金，有力🌨保障各行业领域🕍存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存💖量项目纳入今后相关增量政策中统筹考🔽虑”等方面要求。　　六、PPP存量项🏁目涉及各参与方和利益群体🐡，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设📟和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥牵🐣头抓总作用，组织辖⏫内相关部门、社会资本方、金🕜融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。　　一❗是地方政府担起主体责任。地方政府特别是⛱省级政府落实主🙏体责任、属地责任，因地制宜建立完👱善绩效评价、中🎥期评估等管理制度，并组织做好实施。各地🌏区采取切实措施规范项目建🐋设运营，保障各方合法权益🕦。同时，做好政策宣🍔传解读，及时回应有关方面🏐关切。　　二是行💬业主管部门落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体👇系、行业技术标准、公共产品🥜或服务技术规范，加强公用事业、公共🤭服务质量监管。做好建🐰设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工😬许可、项目投资变更审批等🕧工作。加强对实施机构指导，规范中🗨介机构行为。　　三是财政部门加🚹强预算和债务管理。按照预算管理程序，将政府承🕎担的项目建设成本和🤫运营补贴纳👡入预算管理。强化地方政府😐债务管理，地方政🎭府通过发行政府💰债券筹集建设资金的，举债不得突破法定限🈸额。　　四是金融🎭管理部门强化金融🖕政策协调。加强对金融机构🍳业务指导，支持♑引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务并📣合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目✳合理融资需求。　　五是项目实施机构🙁做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管✌等工作，支📏持各参与方获取信息，重大调整🍱变更及时主动告知相关🤳方。对在建项目，结合竣工验🥚收或资产验收，加强项目🕐资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。来自万泉街道的紺🎾野麻衣说：关注获取每日🚧推荐避开7招大陷阱。独家🚅视频丨甲子回眸 盛世如愿　　2025年8月20日，习近平🐽总书记乘专机抵达拉萨，出席西藏自治区🦆成立60周年庆祝活动。视频：甲子回眸 盛世如愿来源：央视新闻客户端　　洁白哈达、灿烂笑颜，尽是高原幸福见👸证。看到总书记时，西藏人民按捺不住满👤心欢喜，齐声高呼“总书记，扎西德勒！”　　监制丨申勇　　记者丨史伟 姚瑶 彭汉明　　资料丨陈汉章 吉生亮 黄茜　　制作丨刘奕　　统筹丨闫岭 闫伸　　(央视新闻客户端)

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足立美緒/日向咲/橋本明日香/杉崎繪里奈

（青岛日报／观海新闻记者 Christina Jolie）