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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🏾推动农村公路高质量发展，适应🚧推进乡村全面振兴、加快农业🈶农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🐲所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🏬务农业、农村、农民的公益🥞性基础设施。国家综📮合采取多方面措施，支持和促进🌭农村公路发展。

　　第四条 农村🔀公路发展应当贯彻党和国家🏼路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🕍化和乡村📢全面振兴的🍑有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🚢的农村交通🌂基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本😶行政区域内🤕农村公路发展承担🍕主体责任，加强对农村🚥公路工作的组织领导，落实农村公🐩路发展支持措施，统筹🏯研究和协调解决农✂村公路工作中的重大问题。

　　县级人民🏦政府交通运输等有关🗑部门、乡镇人⚡民政府依照本条例规定和县级人民⛓政府确定的职责，做好农村🐭公路相关工作。

　　国务院交通运🥢输等有关部门、设区的市级以⏲上地方人民政府及其交通🛹运输等有关⚾部门应当加💺强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🌆展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🚬的🛅资金保障制度。

　　地方各级人🏉民政府按📖照财政事权和支出😹责任划分原则，安排应由🉐其承担的农🐋村公路发展经费，并列入本级预算🍈。

　　国家鼓🦁励通过慈善和社会🔷捐助以及综合开发👇运营农村公路相关资源、权益等方式筹集💿农村公路🔚发展资金，支持金融🌠机构按照市场化、法治化😱原则提供与农村公路发🦔展相🙎适应的金融服务，引导🗽社会资本依法参与农村公路🎃发展。

　　第七条 农村公路建设应当🙁以提升路网🥥质量为重点，推🎹动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🥜路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🥠需要有序推进路🙃网延伸，提高路📁网通达水平。

　　第八条 新建农😌村公路应当符合规定的公路技🍶术等级要求。

　　现有✅农村公路不符合最低技术等🚑级要求的，应当升👠级改造为符合技术等级要求的🍈公路。县级人民🔈政府应当根📡据本地区实际情况组织实🐠施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🌀选用的具体技术等级及其主要♑技术指标，应🀄当根据其功能定位，结合地形条件、预计🦖交通流量等因素确定。国务院交通运🥅输主管部门应当健😷全与农村公路特点相🔗适应的技术🧒等级及其技术指🧝标体系。

　　第九条 农村公路📕建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进🐺城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🐻府应当采取措施，推进农📩村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建🐦设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🥍建设与乡村产业发展有🧙机融合。

　　鼓励在农🎃村公路建设中推广以工🌴代赈方式。

　　第十条 农村公路🔽建设涉及土地💾和空间使用的合理需求纳🧞入国土空间规划实🅱施监督系统统筹保障，按照国家📆有关规定落实用地管👇理要求。

　　农村公路建设应🛥当依据国土空间规划🐼科学合理选址，优先利🌊用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🧛资规模较小、技术方案简🌀单等条件🛂的农村公路建设项目，可以按照国🎇家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🙌的建筑控制区的范围🦂由县级🚡人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定👡，建筑控制区管🦄理依照有关法律、行🌛政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🍌建筑控制区依照😣有关法律、行政法规🖍的规定划定范围💾并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🖤通运输主管🍆部门应当依法😪采取有效措施，加大对农村公路🧟超限运输行为的治理力度，防止超限运输车辆🗯违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运⛴输的建设工程重型载🙍货汽🏟车确需将农村公路作为🤚施工便道或者在一定时期🥚内集中通行📅农村公路，可能造成农🚷村公路损坏的，建设单位👂应当与县级人民政府🌦交通运输主管部门🌆或者乡镇人民政💺府签订协议，采取合理规🖇划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等🛋防护措施；造成损坏的，应当按🤠照不低于该段公路原有🍃的技术标准及时予以修复、改建或者给📙予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路👹保护管理需要，县级人民政🐭府交通运输主🕋管部门可以在农村💰公路沿线设置相应的电🕊子技术监控设备。设置电子🤱技术监控设备应当经过法🏹制和技术审核，确保电子技术🤲监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🌦前设置地点应当🧑及时向社会公布。

　　第十五条 县级🚇人民政府应当组织交通运😪输等有关部门、乡镇人民政府依🚥法采取措施，开展农🌃村公路路域环境综合整治，持续优化农👻村公路路域环境。

　　第十六条 县级🥥人民政府应当建立🕎健全农村公路管理养护责任🍛制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡镇人民政府履行农村🏀公路管理养护职责。

　　地方各级人民政🗡府应当按照国家有关规📿定，落实农村公🎑路养护资金🥘财政支出责任，加📫强农村公路资产管理。农村公路👏与乡村旅游等经营性项目一体🚔化开🐹发的收益可以用于农🔗村公路养护。

　　第十七条 县🗄级人民政府交通运输主🍯管部门应当定期组织开🗒展农😾村公路技术状况检测和评定，并将检测和🦑评定结果作为实施农📶村公路养护的🖤重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性🛐质分为日常养护🙉和养护工程。

　　县道的养🍘护由县级人民政府交通🚧运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护⛅由乡镇人🐧民政府组织实施。乡道、村道🏑的养护工程由县级人民政府🔍交🏹通运输主管部门组织实施，或者交由具备🥍条件的乡镇人民政💐府组织实施。

　　第十九条 农村公路的〽日常养护可以通过💄政府购买服务等方👅式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🐔作可以由农村居✅民或者家庭承包，统筹用好🗼农村公路管🔼理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🗄养护作业单位参⬛与农村公路养护，推动建立健全农🗯村📉公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🗜应当按照相应的技术🏓规范和🏅操作规程实施，保证公路经常🛀处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县🚜级人民政府交通运输主管部门🏚、乡镇人🌓民政府应当组织开展🙄农村公路日常巡查；发现公📄路坍塌或者有坑槽、隆起等影🌋响安全通行情形的，应当😜及时设置警示标志并组⛄织修复。

　　第二十二条 县级人🤰民政府应当建立健全农村公路🔪安全隐患排查治理机💲制，以农村公路急📷弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🌩等路段为重点，组织开展安全隐🍕患排查和治理。

　　交🚹通事故易发的农村🍖公路平交路口、穿村过镇路段等地🎥点应⛎当设置醒目的安全警示标志，必要时设🗯置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🕶级人民政府应当加强农村公🍺路应急保障和防⛅灾抗灾能力建设，组织落实农村公🌚路突发事件应急🗂预案制定、应急物资储备、灾害监测💀预警等方面的责任。

　　因自然灾害😑或者其他突发事件📬造成农村公路中断的，县级人民🤙政府应当组织交🥜通运输等有关🚟部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示👰标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级✒人民政府及其有关部门、乡镇人📬民政府应当采取灵活有♿效的方式，对农村公路🏕沿线居民开展道路交通🏥安全法律法规和爱📯路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🚋路有关要求纳入村🦕规民约，增强农村居民的道路👐交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🐹府应当完善🗻政策措施，健全激励机制，加快农村货🎗运物流等相关基🕠础设施建设，保障农🎃村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路服务🥋畅通城乡经📧济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县💤级以上地方人民政💚府及其有关部门、乡镇人民政府在农🤒村公路工作中⛅不履行或者不正确履♓行职责的，依照法律法🐓规和国家有关规👺定追究责任，对直接负责的主🕌管人员和其他📣直接责🎻任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条💷例规定外，参照适用《中华人⏯民共和国公路法》、《公路安🌰全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 美月あやな）