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在新帅齐沃以来🎥，国际米兰改打3421战术😤的呼声就越来越高，但舆论的🔡质疑声音也不小，毕竟国米🎗目前队内能够打前腰🗽位置的球员只有⛑今年两名新援恩里克和扎莱夫斯基，他们打轮换或者🔉边翼卫还算合适，作为攻城👓拔寨的前场大脑，就显得配不上国🔖米应有的级别了。如果购买新援，国际米兰在🐽本赛季已经净支出7000万欧元后，也很难有财🕉力购入合适的人选。

但近期🎂的两条转会消息，却证🦓明国米的管理层无愧欧洲顶级🌥，马洛塔🧓真的找到了2名合适的人选，并🕡且在财力上国米也能满足。根据知名🗜转会专家迪马西奥😢的消息，国际🐭米兰准备发起两笔转会邀约，分别是针对切💯尔西的法🚎国前腰恩昆库和巴黎圣日耳曼的西班牙前腰阿森西奥。

要知道，在巅😩峰期恩昆库的身价曾经高达8000万欧元，至于阿森西奥，他在皇马时🥚身价更是高达9000万欧元，这一对巅峰期总价1.7亿欧元的前🌾腰组合从实力来说，显然都符✊合国米的主力要求。

从二人的状态来看，恩昆库上赛季🗨在切尔西伤愈后，共计出场47次，首发25场，打入15球5次助攻，虽然并非切尔🍗西的绝对核心，但是显然还是恢复了7成以上的巅峰🕟功力。至于阿森西奥，虽然前半✌个赛季在巴黎圣🤑日耳曼缺乏机会，但在租借到阿斯顿🕉维拉后，却成🛠为对方冲进欧冠8强的关键球员，21场12次首发8球1助的高效数据，说明他🏷仍然是欧冠区球🍔队的合格主力。

再说成本，阿森西奥因为💖当初是免签加📱入巴黎，他的税前薪金🧗高达1400万欧元，在国米持平于恰👌尔汗奥卢，位于队内第二高薪。考🖱虑到他的合同还有1年到期，巴黎又急于出手，一份1000万⚾欧元的转会报价，就有😲机会拿下这名29岁的西班牙中场，至于薪金，相信一份1000万左右的3年合同，就能满足阿森西♟奥，迪📚马西奥也提到他对加🕳入国米非常感兴趣。

恩昆🐁库就复杂些，当初切尔西购入他花费6000万欧元，如今才过去2年，他🕕的德转身价也在3500万欧元，切尔西一定🤢会要求一份3500以上的报价，才会放他离开。

对于国米的👠好消息是今年切尔西买🕯入了吉腾斯、内托、佩德罗等进攻🐈线好手，再加上帕🥨尔默是队内钦定核心，恩昆库在切尔西🏩的确处境不佳。

事实上，考虑到切尔西是目前🔭五大联赛阵容最臃肿的球队，一份租借+强制买断的报价，就有可⌚能说服他们放人，毕竟恩昆库税后🖌年薪也达到1100万欧元，对于切尔➰西是一笔沉重的负担。

如果拥👽有恩昆库（27岁）+阿森西奥（29岁）这对年龄正处于，并且大赛经验丰👡富的前腰加盟，那么国米3421组合就拥👚有恩昆库，阿森西奥+恩里克23岁+扎莱夫斯基23岁这两名中💢生代两名新星的4人组合，其能力和厚度都🏨足以应付欧冠📄和意甲赛场了。

迪马西奥认为，国际米🎎兰将队内青训卡博尼租借⛔去热那亚，就是向🕖这两名球员发出的信号，在清理🔤完队内空间后，国米将🐦会对这两位实力非🦈凡的前场组合，发起强烈的🥠转会冲锋。

这对于国际米兰，无疑是👉一场成本合适的豪赌，一旦这两名球🍃员在国米焕发巅🐢峰战力，那么新赛季，国😫际米兰就仍然具备挑战一切荣🐍誉的实力。

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王毅♑同印度外长苏杰生会谈

政府🐊和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实🏎施了一大批项目，持续改善公共🥊服务供给，推动基础🛬设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生👫等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项🚆目建设和运营，提升项目🔬运行质量和效益，持续提升公共服💂务供给水平，推动经济社😉会平稳健康发展，财政部会同有关部🐨门研究起草了《关于规✏范政府和社会🚅资本合作存量项🏃目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后👱以国务院办🌆公厅名义转发各地方、各部门🎸贯彻实施。近日，财政部有关负💨责人就《指导意见》有关问题🚥回答了记者的提问。　　一、我国很多基础设⬛施和公🍸共服务领域项目采用了PPP模式，各地📛存量项目建设和运营🥇状况很受关注。请问《指导意见》出台的背🐻景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调整👢从增量扩能为主转🚁向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建🥎设、高效运营，是盘活存🐮量资源、以存量带动增量、为经济发展注入🎐新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面考虑：　　一是中央有🤜要求。党中央、国务院高度重视😙政府和社✈会资本合作工作。党的二十届三中⛲全会审议通过🔥的《中共中央关于🔡进一步全面深化改革、推进中国式现代🥂化的决定》指出，建立政府投资支持基✉础性、公益性、长远性🖊重大项目建设长效机制，健全政府投资有😵效带动社📯会投资体制机制。中央经济工作会议要🤔求，加强财政与🆎金融的配合，以政府投资有效👂带动社会投资；统筹好做优增量🕍和盘活存量的关系，全🎥面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和🐦运营🐜的指导性文件，是贯彻落🕖实党中央和国务院⛄决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式🥟加快推进基础设施建设，扩大公共服务供👓给，建设了污水处理✳厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水🚔等项目，着力保障群众🥣生产生活，不断提高人民生活🌕品质。出台《指导意见》，有利🛑于加力保障存量🆒项目建设运营，推动提高公共服务🚛供给质效，进一步服务🕯保障和改善民生。　　三是各🈷方有期盼。财政部多💪次多批分🦇赴项目现场调研，多次召开省、市、县三🚅级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🌿量较大的省份，系统总结梳理基层📰实践经验，密♋切跟踪各地工作进展，并将各地好📿的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资👼本方均表示，希望公开❤出台一份管总的🚨指导性文件，进一步明确政🔵策预期、回应各方关切，加力支持各🆓方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施🐀。　　二、PPP存量项目量🛍大面广，我们也了解到，虽然各地项🍶目具体情况千差万别，但遵循的工作原🌥则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指🍾导性文件，提出了哪些推进⏱PPP存量项😟目顺畅运行的方向性🚲要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方🎮政府特别是省级政府要切实扛起🌮主体责任，及时采取针对🥁性措施，积极统筹各方资🎞源，组织🌜辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量🛃项目涉及多领域多主体，时间周😂期跨度较长，建设运营状💵况与经济社会发展高度相关。《指导意见》要求地🚬方政府坚持系统观念，将PPP存量项目☕建设运营纳入当地经济社会发🌚展大局统筹推进，统筹🍺做好新上政府投资项目和PPP存量项目🔞的衔接，进🍫一步提升经济社会发展的系统性💥、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部👺门和单位要在本❎级政府领导下，逐一🏓研究项目实施阶段、行业领域、回报机制🛳等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财🦗政、信🥡贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目🎒规范建设运营。　　三🛸是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机👅构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调🍈整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要🉑素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出⚫质效，服务经济平稳运行💈。　　四是坚持🌁强化保障。要求项目各参🍑与方🌑秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本🚣方及时足额缴纳项目资本金，社会📉资本方保质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机构按👏照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项目🦏合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目📽已进入运营期，项目各参与方对🚹这份指导性👸文件翘首以盼。请问在支🍿持已运营项目平稳运行🧛方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进🆑入运营期，其运🐳营情况直接关系公共服💛务供给质量和效率。为支持已运营🏥项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出📪了如下要求：　　一是要坚持按🎙合同办事。合同🤕是针对具体项目管总、管长🆖久的根本依据，相关方😦责权利均在合同中明确。PPP存量项目均📱已签订合同，“有合同依合同”是存量项👏目顺利实施的基础💤和保障。　　二是强调及时按效付费🤡。要求地方🐱政府将支出按🍢规定纳入预算管理，按绩效评价结果及🎰时付费，不得拖延竣🎉工时间、延迟绩效评价。经认定涉及🍑拖欠企业账款的，应按🍽照国家有关规定及时妥善解决。要求社🏏会资本方按合同约定，提供符合相关质🤮量和标准要🦕求的公共服务。　　三是⛎强调降本增效、节约优先。要🎫求各地结合实际，开源节流。一方面，推📘动项目瘦身健体，减少不必要的💌建设内容，节🈺约后期运营成本，并合理😫调整投资回报率、资金折现率👘等收益指标，适当延长合作期🕦限。另一方面，切实提高项目效💧益，要求社会资本🦊方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营🤽专业化水平。　　四是鼓励金融机构优🖐化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利👀率比较高的时期。当前市场利率水🛩平下，存量🌈项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求😵是原则，鼓励金融机构与💚社会资本方积极磋商，采取调😻整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项😨目融资结构。　　五是要求💶加强项目运营监管。行业主管部门🐠落实监管责任，指导项🗿目实施机构严格开展🤦绩效监控和绩效评价，加强结果📐应用并与政府付费挂钩，激励社会资本✈方提高公共服务产出质效，适时开展📝中期评估。对有收😤费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘🏦潜在价值。对可以收费但🐳暂未收费的项目，可在充分论证后🥢按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六🌲是要求规范做好项目移交。要求行业🌺主管部门、项目实施机构📽对项目建设🅱运营情况进行验收。强调由项目实施机🚰构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管理工📏作，项目合作期满后不再🌻作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设🖌期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些📂方面要求？　　对于已开工并形成实✴物工作🚇量的在建项目，重🙀点是保障其顺利建成完工，及时发挥前期投入🚅效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺🍡序。根据当地📨经济社会发展需要、项目性质和财💌力状况，优先实施👅具有一定收益的项目；其他项目按照轻♍重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底👨前还没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目💫模式实施；确有必要开工的，可采取🆕其他模式实施。　　二是加快建设进度。要进一🗝步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要🚶的建设成本，原则⏺上不得超出已核定概算总投资。对😵接近完工收尾的项目，要抓🕖紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资🔄需求。要求金融机构🌬客观评估，积极支🏵持在建项目融资。对已签订贷款协🈺议的项目依法履🗑约，及时发放贷款；对未签订贷🚷款协议的项目充分🦉尽职调查，合理确🎻定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信🛺贷条件。同时，金融机构要优📶化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地🈁方政府或相关部门出具承👍诺类🈵或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运⛺用各类资源和政策工具”？　　PPP存量😷项目分为完全政府付费🚌项目、可行性缺口补助项目、使用者付费项目三类，其中完全政府🔴付费项目和可行性📲缺口🖋补助项目需政府补贴。推动存👚量项目顺畅运行，既需要🌔因地制宜具体项目具体分析🍩，也需要🏂各地秉持系统观念，统筹各方资🏄金资源，多措📭并举加力保障。　　一是🔡足额安排预算并严格执行。PPP存量项📠目中政府支出责任🛏应纳入预算管理，要按照😞预算管理程序，将政府承担📯的项目建设成本🤪和运营补贴纳入预算管理🔥，严格😝执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于📒PPP存量项目支出的预⚪算资金用途。　　二是用好地方🍮政府债券工具。对符合条件的在建🐛项目，地方政府📠可统筹运用专项债券、一般债券等资金👌，用于PPP存量🛅项目建设成本中的政府支出。对已🖨建成运营项目，地方政府可按要☝求安排使用😼相关地方政⛪府专项债券资金，有序处理社会资🥘本方垫付建设成🦎本问题，推动PPP存量项✴目持续运营。　　三是整合相关资金⏩资源渠道。在充分利用预算🗳和债券工具的同时，地方政府🏤要统筹运用🖍中央转移支付、地方自有资金，合理🌳用于存量项目建设成⛺本和运营补贴。PPP存量项目涉🔔及具体行业领域，行业主🍣管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各🔓行业领域存量项目平稳实施🛍。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后💌相👢关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各🛃参与方🎟和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设🚡和运营涉及🐅多部门、多环节、多主体，需要地方政府发🚑挥牵头抓总作用，组织辖内相关✍部门、社会资本方、金融机构🍑加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共🤙管的工作格局。　　一是地方政府担起💯主体责任。地🕑方政府特别是省🦊级政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立完😔善绩效评价、中期评估等管理🏏制度，并组织做好实🤯施。各地区采取切〽实措施规🕊范项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传解🆗读，及时回✝应有关方面关切。　　二是行业🔶主管部门落实监管责任。加强对🤳项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系🧗、行业技术标准、公共产🙃品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务🏇质量监管。做好建设用地规👔划许可、环境影响评价、建筑工🚤程开工许可、项目投资变更审批🤜等工作。加强对实👿施机构指导，规范中介机构行为。　　三是财政部门加强预算和债🦈务管理。按照预算管理程💵序，将政府承担🍡的项目📵建设成本和运营补贴纳入预🏷算管理。强化地方🏨政府债务管理，地方政府通过发行政府债📎券筹集建设🍔资金的，举债不得突破🔕法定限额。　　四是金融🏄管理部门强化金融政策协调。加强对金融机构业务指导，支🐪持引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务并🍼合理优化融资结构🌬，积极支持保障PPP存量🌕项目合理融资需求。　　五📽是项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作，支持各参💠与方获取信息，重大调📙整变更及时主动告知相关方🎂。对在建项目，结合竣工验🔸收或资产验收，加强项目资产监💍督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护👘等监督管理。【在🦁线看片法律风险】架乃由羅🌋深夜谈话剧《江西遂🌪川赴穗开展文旅🗯招商推介 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摄　　荷载试验是桥🦔梁通车前验证大桥🌧结构安🍶全性与承载能力的关键环节，也👖被称为大桥的“全身体检”。花江峡谷大桥🛏荷载试验🔶分为空载试验、静力荷载试验和动力⛄荷载试验三个阶段🐊，整个过🌻程将持续4天。　　21日，18辆总载重630吨的卡车分♊批行驶上桥，以“3*6”的排列方式，停放在主跨1/4处预先划定的停🧙靠点。现场共安排了15种试验工况，布置400多个传感器，检测桥梁主塔、主梁、主缆在😭静力荷载作用下的变形和应力情况。资料图：航拍花江大桥。胡应锋 摄　　本次静载试验🎽所需车辆共3个量级，分别为18辆、48辆、96辆依次递增，最大载重将超过3300吨，后续试验将于22日至23日陆续开展。静载试🐭验结束后，24日将进行大桥动力🐙荷载试验，测试桥😖梁结构自振特性参数和动力🥂响应值，分析桥🛋梁的动力特性及动力响应情况。　　花江峡谷大桥是🐩贵州六枝至安龙😂高速公路的关键📍控制性工程，位于关岭县与👢贞丰县交界处，大桥全长2890米，于2022年1月开工建设，主桥跨径1420米，桥面到水面📙高度625米，主桥跨径居山🐋区桥梁跨径世界第一、桥梁高🗜度居世界第一，被称为“横竖”都是世界第一。　　通车后，大桥两🌲岸通行时间从2小时缩短至2分钟，六枝特📌区至安龙县行车时🌟间将由原来的3小时缩短为1.5小时，对助力🦄贵州省经济发展，加快资源互通，促进地〽方经济具有重要意义。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 青空光）