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　　中新网7月22日电 据国家卫健委👸网站消息，国家卫健委❕发布关于印🥥发医养结合示范💯项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🐱组织开展医养结⬜合示范项目创建工作，通过🔜创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🏷好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医⏭养结合工作，引导更多🌚社会力量积极参与，不断扩大和🚀优化医养结合服务供给，提高医养结💫合服务能力和水平，更好🚧顺应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🚭关于印发医养结🏴合示范项🐤目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🥍及新疆生产🕡建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实🕕中共中央、国务院《关于加🛒强新时代老龄工作的意见》《关于深化养🔳老服务改革发展的意见》和中共🎻中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完⛺善医疗卫生服🎠务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展医养结⛄合示范项目，创建全国医养结🏐合示范县(市、区)和全国🦓医养结合示范机构。

　　现将《医养🥝结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🤭组织实施，深入发掘培☕育工作基础好、群众认可🚶度高的示范典型，带动本地区🐘医养结合工作高质量发展。

国家💢卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🌠项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落👤实党中央、国务院关于医养结🚌合工作的决策部署，推🥏进医养结合高质量发展，更好📡顺应老年人健康养老🤚服务需求，根据🎦国家卫生健康委等部门《关于进一🐧步推进医养结合发展的指导🕝意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🚲促进医养结合服务高💺质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫🍝生健康委组织开展🥏医养结合示范项目创🆑建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🌺国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🚞的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深😯入推进医养结合工作，引导更多社会力量积💫极参与，不断扩大🍣和优化医养结合服🐘务供给，提高医养结合服⏫务能力和水平，更好顺应老💈年人健康养🥣老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🔑养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好➖的县、县级市、市辖区积极开展🚼创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建🏾工作。

　　(二)全国医养结合示🌊范机构。具备医疗卫生机构资质，依法🏅进行养老机构备🕚案的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示🔡范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🥢家有关医养结合政策文件，制定本级推进医🍤养结合工作方案，坚持公益性原则🔩，将医😏养结合工作作为改善民👋生的重要内容纳🙇入当地经济社会发展规划，纳入深化医药卫🕋生体制改革和促进养♟老服务发展的总体部署👥。建立医养结合工🙁作机制，各部门分工明🈵确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工✖作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医🎂养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🤞等公益性运行保障政😱策措施。用🧔于社会福利事业🔄的彩票公益金可按规定适当支持🥞开展医👁养结合服务。完善基本医🔏疗保险等管理措施。制定出台人员培养培训、信息化等相关支持性措施。鼓励♒社会力量兴办医养结合机🍀构，通过公建🚦民营或民办公助等多种🎬模式支持社会力🃏量参与医养结合，为老年人提👓供多层次、多样🐻化的健康养老服务，以及基本医疗🐳和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机🏖构开展医养结合服务、养老机构开🗃展医疗卫生服务、医疗😥卫生服务延伸至社区和家庭等🔝多种模式依法依💷规深化医养结合。大力推进居家和🏎社区医养结合，开展社区医养结合🛳能力提升行动，落实国家🕎基本公共卫生服务🎲老年人健康管理、老年😗人中医药健康管理、老年健康与医养🏿结合服务项目、家庭医生签约服🕯务、家庭病床服🦈务等有关要求，鼓励支🗂持医疗卫生机构按照😞相关规范、标准为居家老🎮年人提供上门♏医疗卫生服务。充分发挥中🌌医药在健康养老中的优势和作用，推广中🌳医药适宜技术产品和服务，增强社区中医药💷医养结合服务能力。支持🍻将医养结合机构纳🌈入紧密型医联体统一管理。加强医疗养🔅老资源共享，推进📏农村地区医养结合，鼓励基层医疗卫生机构💅与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🌩村老年人健康养老🦐服务需求。二级🤡及以上综合性医🛐院开设老年医学科的比例📩超过全国平均水平。引导支持医疗资源🎐丰富地区的部分二级及以下⚪医疗卫生机构转🍴型为康复医院、护理院，引导支持县区级医🚳疗卫生机构延伸开🔵展医养结合服务。本地区所有养🐟老机构能✒够以不同形式为入住老🐪年人提供医疗卫生服🖕务，医疗👇卫生机构普遍建立♎老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养⚡结合相关规🕚范性文件及标准等。加强部门😹联合监管，纳入卫生健康、养老🚮行业监督抽查范围🚒以及安全生产和消🎆防安全工作总体部署，按照职责对医🚵养结合机⏱构中的医疗卫生机构🆘和养老机构进行🥚行业监管。定🍖期对医养结合机⬜构服务质量进行检查评估，指导医养结🏣合机构严格执行🌸相关规章制度、诊疗规范🗝和技术规程，对发现👯的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构🌨加强感🌀染管理和传染病防控工作。医养结合数据准🦋确并能有效用于指👬导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医🌿务人员享有与🚽其他医疗卫生机🙇构同等的职称评定、专业技🥍术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓🎚励医务人员到医养结合机构执业😕，建立医养🤤结合机构医💴务人员进修轮训机制。公立医疗卫生🕦机构在💍内部绩效分配时，对完成🍠居家医疗服务、医养结合签约等服🌶务较好的👵医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利💧用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互⛑通和数据共享。运🤬用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🏍提供针对性、便捷性的医养结合服😃务。开展医养结🤬合相关培训项目，支持就业重点🚺群体参加培训并到相🍖关机构就业。培育和支持🗄助老志愿服务，开展🔏面向医养结合机构的志愿服🦖务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🤟得到当地老年人的普😌遍认可，5年内无➕医疗质量安🏖全和涉老等重大负面事件。医养结合工作得到上🍯级主管部门和相关部门📟的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范📵机构

　　运营满5年及以上(以取得资🖼质时间为准)，近2年入🐵住率达到实际运营床位的65%及以上，能为😶入住老年人提供适宜的预防期🦀保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及🏛临终期安宁疗🍘护一体化的医养结🍃合服务，入住失能、失智老年人占比💥超过65%。在满足以上条件的基础🖥上，优先推荐符✍合以下条件的机构：开展老年人健康🔤和需求综合评估，建立老年人电子🚠健康档案，医疗和养老🍃服务提供者共🤒享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早📄期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社🈴区医养结合服务；为老年人家庭照护🤥者提供心理干预、培训和支持；注重发挥🏀中医药特色和优势，推广😿中医适宜技术，为老年人提🌡供中医体质辨识、中医🏏药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理♋等服务；利用信息化手段🐽提升医🗞养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设🥧计符合相关医疗🍙机构建筑设计规范及《老年人照料设施🎧建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范📓》等国家相🥌关标准要求。根据医疗机构和👐养老机构相关标🔂准规范配备满足服务需〽求的医疗和养老👞设施设备，定期🐡进行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模✖和服务需求等配备相应🎻的管理、专业技术、服务和后勤人员，人🏩员配备数量符合国家有关🔥要求，所有人员均🔜须按照国🙆家相关法律法规规定持证上岗，或经相关🦏专业培训合格后📟方可上岗并组织定期考核。管理人员应当🚺具备相关管理经验。各类✳专业技术人员应当建立专📣业技术档案。有健全的人员🌧培训制度，对相关人员组织🗺开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强🎁化质量安全管理主体责任，全✒面落实诊疗规范和行业标准，健全质🔏量管理体系。遵循《医疗机构管🍏理条例》《养老机构服务💦质量基本规范》《医养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合🔸服务相🕶配套的管理体系，建立🌹健全质量安全管理制度、人员岗位责任制度🖌和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备💍管理、安全生产🛃管理和后勤管理等；医疗🔂卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书⚓管理等。落实传染病防🆘控和安全生产责任，建立健全安全生🌋产责任制、安全生产规🎬章制度、安全生产🕛教育培训制度、安全🥤生产应急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本单位的🧓消防安全制度、消防安全🥑操作规程，组织防火检查，结合实📨际制定灭火和👝应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🕞合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健🥑康状况，为🍙老年人制定有针对性的个人服😟务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务和🚂养老服务，根据机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢🦄病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🛳标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量🏊。参照相📍关床位转换标准等要求，做🥐好服务的转介与衔接。老年人医疗与养老服务💟信息共享共用，加强老年人隐🔇私保护。按要😗求对入住老年人和工作😖人员开展健康🐶监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾🌒病预防控制🌽机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🗿法律法规和相关政策，5年内未发生重💲特大安全生产事故、较大及以🥟上火灾事故、重大医疗事故和😬违法案件。坚持公益性原则，机😁构运营现状良好，具有可持续发展的👨潜力，产生良好社会效益🥁，能够💳对其他医养结合服务机构💕起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🔭及家属满意度调查结🥜果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🚏落实中央关于为基层减负的🏝要求，在申报、推荐、验收过程🐂中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手段抓🥕取数据，切实减轻基层⚾负担。

　　(一)自评申报。各申报💔单位依据工作标准逐项进🏛行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🕯省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵🕛团卫生健康委对申报单位📥进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送🍀至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🍝健康委对推荐单位组😘织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示🚛范县(市、区)和💟示范机构名单，在国家卫生健😊康委网站进🛳行公示。对✉公示无异议的，由国家🔫卫生健康委发文命名为“全国🍟医养结合示范县(市、区)”“全国医养🚯结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🤞机构进行动态管理，如发生造成严重社会🅿影响的负面事件、违法案件或🚈医养结合相关政策👍执行不力、服务水🕥平明显下降、老年人权🌔益受到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创🗼建示范县(市、区)和示范机构。

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三塚ちひろ/藤代恵子/萩原舞/西尾小春

（青岛日报／观海新闻记者 Cristine Casterellari）