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　　中新网7月22日电 据国🔧家卫健委网站消息，国家卫健委😺发布关于印发医养结📗合示范项⛔目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开🕷展医🏌养结合示范项目创建工作，通过创建全国医养结合💛示范县(市、区)和示范机构，总结🔞推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🏌励各地深入推进医养结合工作🍲，引导更多社会🚏力量积极参与，不断扩大和优化🏀医养结合服务供给，提高医🔁养结合服务能力和水平，更好顺应🏗老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关🔈于印发医养结合示范项目😧工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🌥疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为认💕真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时🍆代老龄工作的意见》《关于深化⌛养老服务改革发展的🐺意见》和中共中央🛶办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🍭善医疗卫生服务体系的📐意见》等文件要求，经批准，我委继🚷续组织开展医养结合示📖范项目，创建全🎍国医养结合示范县(市、区)和全国医养结✍合示范机构。

　　现将《医养结合示🏉范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🐀组织实施，深入发掘培育工📓作基础好、群众🧓认可度高的示范典型，带动本地🍇区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🔺目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院🌬关于医养结合工作的🗼决策部署，推进医养📱结合高质量发展，更好顺应🌰老年人健康养老服务需求，根据国家卫生⛲健康委等部门《关于进一步推💟进医养结合发🌤展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于😕促进医养结合服务高质量发💄展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组🕸织开展医养🧡结合示范📉项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🍊国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🏺广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地💋深入推进医养结合工作，引导更多社会👧力量积极参与，不断扩大和优📂化医养结合服务供给，提高医养结📊合服务能力和水平，更好顺应老年人健🔛康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🥐合示范县(市、区)。鼓励各地📮条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展🎣创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养💿结合示范机构。具备医疗卫生🌵机构资质，依法进行养老机构备👄案的医疗🆖卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🕚色的示范机构)，2030年完成😣创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🌑结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🈲落实国家有关医养结🛩合政策文件，制定🤥本级推进医养结合🍣工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工📹作作为改善民👜生的重要内容纳入当地经济社🔌会发展规划，纳入深化医药🥌卫生体制改革和促进🦅养老服务发展的总体部署。建立🚃医养结合工作机制，各部门分工明确✏，责任到位，形成多部门协同、全社🏢会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合🛥投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性👵运行保障政策🐘措施。用于社会福利🙋事业的彩票🐷公益金可按规定适当支持🎷开展医养结合服务。完善🚺基本医疗保险等管理措施。制定出台🆗人员培养培训、信息化等相关支👳持性措施。鼓励社💓会力量兴办医养结合机构🖱，通🔯过公建民营或民办公助等多🥙种模式支🌦持社会力量参与医养结合，为老🦊年人提供多层次、多样🔞化的健康养老服务，以⏪及基本医疗和基本公共👴卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构❣开展医养结合服务、养老机🚧构开展医疗卫生服务、医疗卫🛑生服务延伸至社区和👼家庭等多种模式依❇法依规深化医养结合。大力推进居🤦家和社区医养结合，开展社区医养结合🐌能力提升行动，落实国家基本🌤公共卫生服务老💉年人健康管理、老年人中医药健⚽康管理、老年健🙍康与医养结合服务项目、家庭医生签约🍷服务、家庭病床服🚎务等有关要求，鼓励支持医疗卫生👕机构按照相关🥠规范、标准🦕为居家老年人提供上❣门医疗卫生服务。充分发挥🚠中医药在健康养老中的优势和作🎫用，推广中医⛳药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医🌄养结合服务能力。支持将医养结👗合机构纳入紧密⚾型医联体统一管理。加强医🚧疗养老资源共享，推进农村地区医养结🎟合，鼓励基👑层医疗卫生机构与养📕老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村😐老年人健康养老服务😷需求。二级及😥以上综合性医院开设老⚪年医学科🐐的比例超过全国平均水平。引导支持医⭐疗资源丰富地区的部🏸分二级及👵以下医疗卫生机构转型为康复医院🥗、护理院，引🛒导支持县区级医疗卫💷生机构延伸开🗯展医养结合服务。本地区所有养老机😧构能够以不同形式为🖌入住老年🔄人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍建💿立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🥫结合相关规范性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养🔈老行业监督抽查范围以及安全生✈产和消防安📿全工作总体部署，按照职责⛅对医养结合😩机构中的医疗卫生机构和养老机🎠构进行行业监管。定期对医🙌养结合机构服务质量🌬进行检查评估，指导🌡医养结合机构🕒严格执行相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的问题及时🐪跟踪检查、督促整改。指导医养结合🍟机构加强👚感染管理和传染病防控工作。医养结合数据🍲准确并能有效用于指导实际工作🈶。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🚡合机构的医务人员享有与其他医疗🈵卫生机构同🎍等的职称评定、专业技术人员继续🏔教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🧀到医养结合机构执业，建立😑医养结合机构医务人员进🎩修轮训机制。公立医疗卫生机🎡构在内部绩效分配时🀄，对完成居家医疗服务、医养结合签约等🚄服务💹较好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平台😽，推进医疗、养老服🕍务信息互联🃏互通和数据共享。运用🚜互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🔕提供针对性、便捷性的医养结合⛪服务。开展🤕医养结合相关培训项目，支🉐持就业重点群体参加培💔训并到相关机构就业。培育和支持助老志🔭愿服务，开展面向医养🐑结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到🍪当地老年人的普🔷遍认可，5年内无医疗质量🐫安全和涉老等重大🏃负面事件。医养🏵结合工作得到上级主😐管部门和相关部👙门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医🗄养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为🐁准)，近2年入住🍆率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老🎺年人提供适宜的预防期👬保健、患病期治疗、康复期护理、稳🏿定期生活照料以及🐼临终期安宁疗护一体化的🦆医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超🐀过65%。在满足以上条🚤件的基础上，优先推荐符合以下🍌条件的机构：开展老年人健康和需求📓综合评估，建立老年人🗿电子健康档案，医疗和养🏑老服务提供者共享综合❄评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🔑病开展早期干预，预防或减缓失能失智🚈；开展居🌫家和社区医养结合服务；为老年人家庭🌍照护者🧡提供心理干预、培训和支持；注重发挥中👝医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供🐀中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等♌服务；利用信🌙息化手段提升医养结合服务质👴量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计🖇符合相关医疗🔫机构建筑设计规范🥎及《老年🐇人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规🏿范》等国家相关🐟标准要求。根据医疗机构和养老机构🔱相关标准规范配备满足服务需求🐍的医疗和养老设施设备，定期进行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备🏜相应的管理、专业技术、服务和后勤人📋员，人员配备数量符合♟国家有关要求，所有人员💤均须按照国家相关法🌙律法规规定持证😟上岗，或经相关🚲专业培训合🤡格后方可上岗并组织定期考核。管理人员应🔽当具备相关🦈管理经验。各类专业技术📑人员应🎫当建立专业技术档案。有健🈁全的人员培训制度，对相关人员🔨组织开展培训，持续提升👓服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全📽管理主体责任，全面落实诊疗规🚯范和行业标准，健🎉全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质🐪量基本规范》《医🛬养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建🆑立与医养结合服务相配套的管📬理体系，建立健全🚁质量安全管理制度、人员岗位责🍦任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🛐备管理、安全生产管👃理和后勤管理等；医疗卫生♐机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🤵文书管理等。落实传染🚝病防控和安全生🐹产责任，建立健全👦安全生产责任制、安全生产规💶章制度、安全生产教育培🥤训制度、安全生产应🕙急管理制度等。落实消防安全责🕓任制，制定本单位的消🍵防安全制度、消防安全操♒作规程，组织防火检查，结😃合实际制定灭火🦏和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🤧服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康😟状况，为老年人制定🐦有针对性的个人服🐾务计划，提供专业、安全、规范的医疗🕍卫生服务和养老服务，根据机构职责⛑和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护🕤等服务，做到🏠慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🚇费标准，建立投诉反馈机制，积🈴极改进服务质量。参照相关床❔位转换标准等要求，做好🚮服务的转介与衔接。老年人医疗与养🛤老服务信息共享共用，加强老😐年人隐私保护。按要求对入⛺住老年人和🔏工作人员开展健康监测和聚集🚋性疫情监测，及时向辖区疾👺病预防控制🕊机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国📘家法律法规和相关政策，5年内未🛋发生重特大安全生产事故、较大及💧以上火灾事故、重大医疗事故😷和违法案件。坚持公益性原则，机构🐡运营现状良好，具有可持📷续发展的潜力，产生🔜良好社会效益，能够对其他医养🚾结合服务😻机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属🏥满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🔻实中央关于为基层💺减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新👪工作方法、优化工作流程，充分利用信🐱息化手段抓取数据，切实➕减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报🐧单位依据工作标🐩准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报💌送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵😂团卫生健康🎸委对申报单位进行严💓格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫🗞生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🐵委对😰推荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据〰评估验收情况，确🛏定候选示范县(市、区)和🦀示范机构名单，在国家🎏卫生健康委网站进行公示。对公示无异议🗼的，由国家🌨卫生健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养🔔结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🐹行动态管理，如发生造成严🏊重社会影响的负面🐘事件、违法案件或🍻医养结合相关政策执行🥔不力、服务水平明显下降、老年人权🐁益受到侵害等情况，及时按🧤程序取消示范县(市、区)或🍆示范机构称号，且3年内不得申请创🙋建示范县(市、区)和示范机构。

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郭芙蓉/姚珩/王贵/薛承基

（青岛日报／观海新闻记者 秋吉久美子）