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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫健委发布💠关于印发医养📙结合示范项目🥅工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫☔健委组织开展医养结合示🔑范项目创建工作，通过创建🦁全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🤮深入推进医养结合工作，引导更🕖多社会力量积极参与，不断扩大和🤾优化医养结合服务供给，提高医养结合服🐟务能力和水平，更好顺应老年💑人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国⚫家卫生健康委关于📮印发医养结合示范项目工作方案🎿(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆😳生产建🍓设兵团卫生健康委：

　　为认真💙贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代🌲老龄工作的意见》《关于🎢深化养老服务改革发展的🏒意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进🥪一步完善医疗卫生服务体系💳的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🌧展医养✊结合示范项目，创建全🛀国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示🚕范机构。

　　现将《医养🦁结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🔛组织实施，深入发掘💈培育工作基础好、群众认📃可度高的示范典型，带动本地区🈵医养结🐳合工作高质量发展。

国家卫生健康🥏委

2025年7月17日

医养结合示范🉑项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党📡中央、国务院关于医养🌑结合工作的决策部😣署，推⛺进医养结合高质量发展，更好顺应老⏸年人健康养老服务需求，根据国家卫生🙌健康委等部门《关于进一步推📂进医养结合📗发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🐛合服💉务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家🗯卫生健康委组织开展医养结🕉合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养👯结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🆒经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进💠医养结合工作，引导更多🚍社会力量积极参与，不断扩大🐖和优化医养结合服务供给，提高医养结合服😉务能力和水平，更好顺应老年☕人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医📃养结合示范县(市、区)。鼓励各🍠地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极🌕开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成🌤创建工作。

　　(二)全国🎪医养结合示范机构。具备医🔫疗卫生机构资质，依法进行养老机💉构备案的医疗卫🎰生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色📳的示范机构)，2030年完成创建工作🦍。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示❇范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🔪家有关医养结合政🎌策文件，制定本级推进🎌医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养🗝结合工作作为改善民生的Ⓜ重要内🚧容纳入当地经济社会发展😕规划，纳入深化✉医药卫生体制改革和🎙促进养老服务发🏗展的总体部署。建📄立医养结合工作机制，各部门🎲分工明确，责任到位，形成多部门协同、全🏻社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🏁结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性📦运行保障政策措施。用😠于社会福利事业的彩票公📇益金可按😇规定适当支持开展医养结🌾合服务。完善基本医疗🧞保险等管理措施。制定出台人🐮员培养培训、信🌏息化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办医🗞养结合机构，通过公㊗建民营或民办公助等👥多种模式支持社会力量参与📳医养结合，为老年🍷人提供多层次、多样化的健康养⛲老服务，以及基本医🥐疗和基本公共卫🚬生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医🌁养签约合作、医疗卫生机构🈂开展医养结合服务、养老机构开展🎚医疗卫生服务、医疗卫生服🧠务延伸至社区和😆家庭等多种模式🔊依法依规深化医养结合。大力推进居👶家和社区医养结合，开展社区医养♋结合能力提升行动，落实国🈺家基本公共卫生服务老💃年人健康管理、老年人中🍃医药健康管理、老年🐔健康与医养结合服务项目、家庭医生签🚲约服务、家庭病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生🆙机构按照🛍相关规范、标准为🔠居家老年人提供上门医🧡疗卫生服务。充🙊分发挥中医药在健康养老中⏩的优势和作用，推广中医🚣药适宜技术产品和服务，增强社🕔区中医药医😉养结合服务能力。支持将医养🍩结合机构纳入紧密⛵型医联🥝体统一管理。加强医疗养老♊资源共享，推进农村地🚺区医养结合，鼓励基🧗层医疗卫生机构与养老服🗣务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老💜年人🥜健康养老服务需求。二级及🥖以上综合性医院开设⛄老年医学科的比例超🗡过全国平均水平。引导🏧支持医疗资源丰富地区的部分二级🎩及以下医疗卫🤙生机构转型为康复医院、护理院，引导支持🍧县区级医疗卫生🍱机构延伸开展医养结合服务。本地区🕜所有养老机构能够以不🙌同形😳式为入住老年人提🛒供医疗卫生服务，医疗🖐卫生机构普遍建立老年人🉑挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实🍞医养结合相关规范性文件及标准等。加强部门联合监🛠管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范围🚙以及🙁安全生产和消防安全工作总🐚体部署，按照职责对🚜医养结合机🍆构中的医疗卫生机构和养🛐老机构进行行业监管。定期对医养🕠结合机构服🐵务质量进行检查评估，指导医养🏢结合机构严格执行相关♈规章制度、诊疗规🥦范和技术规程，对发现🎱的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养👕结合机构加强感染🤳管理和传染病防控工作。医养结合数据准确😚并能有效用于指导实📐际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的🍘医♌务人员享有与其他医疗🍵卫生机构同等的职称评定、专业技术人员继续💹教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🐆员到医养结合机构执业，建立医养结合机构♋医务👜人员进修轮训机制。公📿立医疗卫生机构在内部绩🖊效分配时，对完成居家医🛢疗服务、医养结合签约等服务📙较好的🥙医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🔥服务平台，推进医疗、养老服务信🛋息互联互通和数据共享。运用互联网等技术开展🍀医疗、养老服务，能够为老🤔年人提供针对性、便捷性的🔫医养结合服务。开展医养💏结合相关培训项目，支持就📬业重点群体🈺参加培训并到相关机构就业。培育和支持助🈷老志愿服务，开展面向医养结合机构的志❓愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养🤴结合服务得到当地老年人👼的普遍认可，5年内无医🕉疗质量安全和涉老🕝等重大负面事件。医养结合⬆工作得到🔇上级主管部门和相关部门的🎢肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结💂合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率达到实际运营床📗位的65%及以上，能😡为入住老年人提供适宜🆙的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🧙期生活照料以及临终期安🚞宁疗护一体化的医养结合服💃务，入住失能、失🔥智老年人占比超过65%。在满足以上条件❗的基础上，优先推荐符🛷合以下条件的机构：开展老年人健🎬康和🦑需求综合评估，建立老年人电子健🙉康档案，医疗和养老服务📙提供者共享🤡综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年🐥疾病开展早期干预，预防或减🚉缓失能失智；开展🍥居家和社区医养结合服务；为老年人家庭照护者✍提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医🦔药特色和优势，推广📣中医适宜技术，为老年人提供中医🔒体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健🐰康管理等服务；利用信🔚息化手段提升医养结合服🥄务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服🔂务场地的建筑设计⛑符合相关医疗机构建筑设计规范及《老年👴人照料设施建筑设计标准》《建筑设🌖计防火规范》《无障碍设计🍌规范》等💐国家相关标准要求。根据医⛽疗机构和养老机构相📙关标准规范配备满足服务需求的🥉医疗🌚和养老设施设备，定期进行维护和🐏保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求😄等配备相🛬应的管理、专业技术、服🎞务和后勤人员，人员配🕜备数量符合国家有关要求，所有人员均🏨须按照国家相关法律法规规定持🐋证上岗，或经相关😉专业培训合格后方可上🍩岗并组织定期考核。管理🍒人员应当具备相关管理经验。各类专业技术人😃员应当建立专业👆技术档案。有健全的人员培🤱训制度，对相关人员组织开展✒培训，持续提升服务能🦓力。

　　3.内部管理好。强化质量🍔安全管理主体责任，全面落实诊疗规范🆑和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗🌕机构管理条例》《养老机构服务质量🛒基本规范》《医养结合机构管理😥指南(试行)》等相关制度规范，建📔立与医养结合服务相配套的管理体系，建立👆健全质量安全管理制度、人员岗位责任制💁度和服务管理制♉度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🏡设备管理、安全生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加强医疗🌞管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落⛹实传染病防控和安全生产责任，建立健✊全安全生产责任制、安全🐝生产规章制度、安全生产教育培训🖼制度、安全生产应急管理制🎆度等。落实消防安全责✝任制，制定本单位🤛的消防安全制度、消防安🥥全操作规程，组织防火检查，结🏐合实际制定灭火和应急疏散预👎案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结⛽合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老🐢年人健康状况，为老年人🗒制定有针对性的个人服务😵计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服🤾务和养老服务，根据🥨机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病👏有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🕊标准，建立投诉反馈机🔉制，积极🐼改进服务质量。参照相🍅关床位转换标准等要求，做好服务🗳的转介与衔接。老年人医疗与养老🔐服务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按要求对入🚥住老年人和工🍲作人员开展健✡康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区🍯疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国⏬家法律法规和相关政策，5年内未发生重特🐾大安全生产事故、较大及以上火灾💴事故、重大医疗事🎣故和违法案件。坚持公益🔏性原则，机构运营现状💶良好，具有可持续发展的🤞潜力，产🐓生良好社会效益，能够对其他🤾医养结合服务💂机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🆚人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯❗彻落实中央关于为基层减负的🖊要求，在申报、推荐、验收🍊过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用💋信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依➡据工作标准逐项📴进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🚝至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新😆疆生产建设兵团卫生健康🏃委对申报单位进行严格初评，确📷定拟推荐名单，书面报送至🌸国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委👣对推荐单位组织开😫展评估验收。

　　(四)公示命名。根据🚘评估验收情况，确定候🧝选示范县(市、区)和示范机构📙名单，在国家卫生🤱健康委网站进行公示。对公示🔣无异议的，由😴国家卫生健康委发文命名为“全🍥国医养结合示范县(市、区)”“全国医养🌰结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🧘行动态管理，如发生造🚙成严重社会🥙影响的负面事件、违法案件或医养结合🈸相关政策执行不力、服务🔹水平明显下降、老⛩年人权益受到侵害等情况，及时按程序取消示🖖范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创🙀建示范县(市、区)和示范机构。

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摄　　重庆物流🍦集团有关负责人介绍，将构建以该🥈枢纽为核心，重庆各区县物📺流中心为网络🚶的公路物流🔠集疏运体系，其位于万州、秀山、长寿、永川、铜梁、荣昌🚄等区县的子枢纽亦👱已具备条件，即将投入运营。　　重庆公路物流🍾枢纽由重庆物流集团🏊所属重庆公👅路运输(集团)有限公司主导建设，通过共同配送、共同分拣、共同运输等新模式，聚集🐫大量物流服务供应商，实现物流资㊙源的规模化集中，形成以🎁公路运输为核心的交通枢纽🔁节点，辅以现代化、智能化线上平台为😸抓手，高效调配各类物流资源🦑，构建覆盖重庆、联通全国🐋的公路物流网络。　　重庆公路👠物流枢纽还是衔接国际物流📳通道与重庆公路🧟运输网络的重要节点，通过对物流资源进🚭行规模化、智能化的重组，实😀现公路运输与西部陆海新😺通道、中欧班列(渝新欧)等国际物流大通道🤧无缝对接，形成“公路+铁路+海运”多式联运无缝衔接。　　同时，重庆公路物🖤流枢纽还将与✨重庆各区县物流中心形成😆末端配送的互联互通，构建“干线运输—区域分拨—同城配送”公路运输网络。(完)【无码与有码🍓的区别】在联系我们影展特😊别环节中，《免费福🏨利一区视频播放》因其对密趣🐇看片软件破解版🥥灰产生态系🗒统的还原获得“最佳现实关注奖⏮”，预告片同步🔫上线幕后花絮。中国共产党的中🚹流砥柱作用👩是中国人民抗日战争胜利的关键(深入⬜学习贯彻习近平新时代中🏍国特色社会主义思想) 　　中国人💂民抗日战争的胜利是近代以来中😛国抗击外敌入侵🛳的第一次完全胜利，是🥨中华民族从近代以来🌋陷入深重危机走🤪向伟大复兴的历👭史转折点。抗日战争之所以能💿取得伟大胜利，关键在于中⏭国共产党发挥了中🎪流砥柱作用。习近平总😴书记指出：“中国共产党的中流🚫砥柱作用是🛤中国人民抗日战争⤵胜利的关键”；“中国人民🏳抗日战争胜利是中国共产党发😆挥中🍍流砥柱作用的伟大胜利”。习近平总书🙆记的重要论述，深刻阐释了中国👬共产党在抗日战争📄中的中流砥柱作用🚵，是全面总结14年抗战史🗳得出的科学结论，是掷地有声、颠💨扑不破的历史结论。　　政治引领：倡导、促成和维护抗日🤟民族统一战线　　历史充分证明，没有中国🛤共产党就没有抗日🛠民族统一战线，没有抗日民族📐统一战线就没有🦃全民族抗战，中国共产党🐾是抗日战争当之无愧🔥的中流砥柱和政治😬领导核心。　　中国共产党是🔣抗日民族统一战线的首倡🤡者。习近平总书记指🚰出：“在此民族危难之际🐸，中国共👩产党秉持民族大义，担负🎺起民族救亡的历史重任，呼吁建立以国共📢合作为🥀基础的抗日民族统一战线，以抵抗日🤢寇侵略、驱逐日🤪寇出中国。”1931年💦九一八事变后，国民党实行“不抵抗”政策，对日妥协退让，中国💩共产党则走在抗日爱国运🏁动最前列，吹响了挽救民族⏯危亡的第一声号角🔻，积极开展争取同盟者、建立统一战线的🚢工作。1935年，在民🥤族危机空前严重、中日民族矛盾成🤬为主要矛盾的✈历史关头，中国共🦉产党捐弃前嫌，发表“八一宣言”，呼吁全国各党🐇派、各军队、各界同胞立即🌱停止内战，集😍中一切国力为抗日救国的神😏圣事业而奋斗。同年12月，瓦窑⬜堡会议制定了建立抗📩日民族统一战线的🎷策略方针。与此同时，中国共产党💊还领导一二·九运动，掀起全国抗日救🍨亡新高潮，唤起了中华民😦族的新觉醒。　　中国共产党是抗🌉日民族统🏝一战线的积极推动者。1936年12月，中国共🏃产党促成西安事变和平解决，为第二次国共合作🍰奠定了基础。1937年2月，中共中央致电国🆚民党五届三中全会，提出五项要求和四项保证📰，促使其确定了停止内战📿、一致🆖抗日的原则。同年5月，毛泽东同志🕛深刻指出：“在今天，以😸国民党为代表的资产阶级还带着➖很多✏的被动性和保守性”“这种情况，加重了🍷无产阶级及其政🧟党的政治领导责任。抗日救国的总参谋部的🍨职务，共产党是🏩责无旁贷和义🎵不容辞的”。这就强调了😂中国共产党对抗战的🎩政治引领。1937年七七事变爆发后，中共中央立即发出通电🐫，号召建立抗日民族🈺统一战线的坚🌻固长城来抵抗侵略，并向国🛺民党递交《中共中央为公😙布国共合作宣言》。9月22日，国民党中央🛒通讯社发表这一宣言；次日蒋介石发表📭谈话，事实上承认🦈了中国共👲产党的合法地位。这标志👐着以国共合作为基础🌵的抗日民族统💝一战线正式形成。对此，著名民主😙人士梁漱溟曾评价：“自日本侵略中国后，中共提出一系列的🌈抗日主张，特别是🍉国共合作，一致抗日，深得人心”“声光几出♑国民党之上”。　　中国共产党是🆘抗日民族统一战线的坚定维护🚍者。习近平总书记指出：“中国共产党高举🍧抗日民族统🔭一战线的旗帜，坚决维护、巩固、发展统一战线，坚持独立自主、团结抗战，维护了团结抗战大局。”1935年，毛泽东同志🦑在陕北瓦窑堡党的活🤭动分子🅰会议上作报告时预言：“共产党和红⛵军不但在现在充当着🤕抗日民族统一战线🎣的发起人，而且在将来的抗日政🕖府💒和抗日军队中必然要成为坚🌊强的台柱子，使日🍨本帝国主义者📍和蒋介石对于抗日民族统🗝一战线所使🤥用的拆台政策，不能达到最后🚉的目的”“这就🍮是共产党和红军在民族😹统一战线🛑中的领导作用”。抗战进🎳入相持阶段后，国民党先后掀起⛱三次反共高潮，团结抗战🏈局面几度濒临逆转。但🌇中国共产党始终以民族🔝大义为重，坚定不移推动全民🏬族坚持抗战、团结、进步，反对妥协、分裂、倒退，采取既联合又斗争🏼、以斗争求团结的📎政策，使抗🌦日民族统一战线不断得到巩固🐗和发展，为最终夺取抗🍢战胜利提供了政治保障。　　社会动员：坚持全面抗战路线　　抗日🛎民族统一战线不仅包括国共🖌两党及🐎各爱国党派团体，还包括广🌝大民众。习近平总书🤳记指出：“在艰苦卓绝的抗🎦日战争中，全体中🧑华儿女为国家生存而战、为民族🤵复兴而战、为人类正义而战，社会动员之广泛，民族觉醒之深🕋刻，战斗意志之顽强，必胜信念之坚定，都达到了空📎前的高度。”1937年8月，中🐛共中央制定的《抗日救国十大纲🐷领》提出打倒日本帝国🍱主义、实行🐰全国军事总动员和✊全国人民总动员等一整套🐎措施，标志着全🎫面抗战路线正式形成。洛川会议通过的《中共❕中央关于目前形势与党的任✖务的决定》强调：“共产党🏰员及其所领导🎈的民众和武装力量，应该最积极的站🏍在🔐斗争的最前线，应该把自己🧖成为全国抗战的核心，应该用极💁大力量发展抗🍠日的群众运动。”这里明确提出🍪了成为抗战核心📽和放手发🔽动群众的任务。　　这一时期，毛泽东💭同志一再指出：“民力和🦅军力相结合，将给日🎅本帝国主义以致命的打击。民族战争而🚄不依靠人民大众，毫无疑义将不能🌝取得胜利。”因此，“我们主张全国🍤人民总🧖动员的完全的民族革命战争🙎，或者叫作全面抗战”。1938年，毛泽东同志在《论持久战》中进一步强调：“战争的伟力🙏之最深厚的根源，存在于🛳民众之中”“如此伟🏂大的民族革命战争，没有🕗普遍和深入的政治动员，是不能胜利的”。而要进行👸政治动员，首先必🗯须把战争的政治目🎾的告诉军队和人民，必须使每个士🦅兵每个人都明白👯为什么要打仗，打仗和他们有🥫什么关系，如此才能造成抗日的热潮，使几万👯万人齐心一致，贡🐜献一切给战争。实践证明，全面抗战路线🐦把实行全民族🖊抗战与争取人民民主、改善人民生活👜结合起来，把反🤣对外敌入侵与推动社会🛵进步统一起来，促进了民众的大觉醒。毛🎛泽东同志指出：“这个战争促🌼进中国人民的觉🌄悟和团结的程度，是近百年来中国🙎人民的一📱切伟大的斗争🕯没有一次比得上的。”　　在整个抗日战争的过💤程中，中国共🌠产党坚持动员人民、依靠人民，推动形成👏了全民族抗战的历🕖史洪流。美军驻延安观察组发现：“共党已将民众与军队结为一🐥体，全部动员，故能有🙊抗日成绩之表现。”战后日本📆防卫厅战史室编写的《华北治安战》中这样写道：“中🖕共及其军队集中全力🐙去了解民众，争取民心，不但日本，就连重庆方面也是🗄远🐮远不能相比的。正因为如此，尽管他们在💉数量方面处于劣势，却具有不容轻视的坚韧力🔚量。”与此形成🍿鲜明对比的是，国民党实行政😊府操控、军队🦖主体的片面抗战路线，把抗战❇看成只是政府的事，阻👹碍政府军队与民众结合。这🌦两条不同抗战路线的⏺区别是巨大的。国民党宣传干将叶青(任卓宣)曾分析：“共产党为什么有力量？依我看来，就是他在抗战期🥋内，能够动员民众，发展🤘游击得到成功。而本党呢？对抗战完全站在👎官僚主义观点上，把抗战看作是军队🛥事情，忽略了动员民众，发展游击🔲的工作，即不💱完全忽略动员民众，发动游击，但至少🕛是以官僚作风来动员民众，发动游击，因此，共产党得到成功，本党没有成功。”　　战略指导：制定和实施🚶正确的战略方针　　抗日战争是一场战🌵争，因📟此要看军事上的战略指导和🤯战场表现。习近平总书🎮记指出：“中国共🚗产党人勇敢战斗在抗日战🥓争最前线，支撑起中✖华民族救亡图存的希望，成为🎣全民族抗战的中流砥柱！”中国共产🚏党捍卫民族独立最坚定，维护💯民族利益最坚决，反抗外🕶来侵略最勇敢。　　九一八事变后，中国共产党率先🎿举起武🚎装抗日旗帜，在东北开展游击战争，成♈为中国人民抗日战争的起点，同时揭🐃开了世界反法西斯战争的序幕。1932年4月，中华苏维💫埃共和国临时中央政府发😦布《对日战争宣言》，表示“正式宣布对日⏳战争，领导🙃全中国工农红军和🐤广大被压迫民众，以民族革命战争，驱逐日本🎰帝国主义出中国”“以求中国民族彻🍁底的解放和独立”。全民🏁族抗战开始后，随着战争👣的规模和范围日🆓益扩大，能否进行正👈确的战略指导🔝至关重要。中国共产🤵党站在战略和全局高度，及时💵制定和实施正确的战略方针，为争🚸取抗战胜利提供了科学指南。　　日本发动全🕔面侵华战争后，中华民族💩面临空前危机，全国人民最关心的🥕问题是：这📧场战争能不能胜利？怎样争取胜利？1938年，毛泽东同志发表《论持久战》一文，通🏾过深入分析中日双方特点，准确地💬预见了抗日战争由🦔防御到相持、最后到反🌞攻的三个阶段。抗日战争的形势🐵发展完全🐪证实了这一英明论断。《论持久战》使全国人民对抗战的👥进程和前途有了清晰🏚的认识，极大坚定了坚🤽持抗战的信心和决心。梁漱溟回忆：“几年来🎱对于抗战必胜，以至如何抗日，怎样发展，还没有人对我📉作过这样使我信服的📴谈话，也没有看到过🐴这样的文章。蒋介石的讲话、文告我听过、看过多次，个别交谈也有若🥓干次了，都没💮有象这一次毛泽东🖱那样有这么大的吸💵引力和说服力。我说这些，毫😌不带主观上的随意褒贬，而是历史事实。”　　为了实现持久战🥑战略总方针，中国共🕊产党从敌我力量对比尤其🗜是武器装⏱备悬殊的实际出发，根据人民军✔队善于发🈯动群众和打游击战的特长，果断改变军事战🏷略，即由运动战🛌向游击战转变。1937年8月，张闻天、毛泽东致电周恩来等，指出红🤥军的作战原则是在整个战🕞略方针下执🌘行独立自主的分散作战的游击战争。同月，洛川会议🚈确定了红军的战略方🚭针是独立自主的🌷山地游击战，并强调其作战原则📬是分散以发动🚝群众，集🎭中以消灭敌人。1938年，毛泽东同志在《抗日游🆗击战争的战略问题》《论持久战》中将游击战争👂提到战略高度并💱作出全面阐述，明确🎟提出八路军的方针“基🦑本的是游击战，但不放松有🦌利条件下的运动战”。在这一正🗿确战略方针的指导下，中国共产党逐步掌😶握了战场的主动权。日军也不得不承认：“共军的游击战术🥓巧妙，其势力⚓与日俱增，广泛地扩🐹大了地盘。”他⏸们还对比了国共军队：“从作战成果看，重庆军比🏁较容易击败，但要捕捉、消灭采取🎒退避分散战术的共军则🤾极为困难。”而国民党也😙从中受到启发，曾效仿游击战，但终📛因脱离群众纷纷失败。　　抗日战争时期，中国共产🙈党始终坚持持久战战略总方🤠针和游击战战略方🍖针，与敌人展开殊🕍死搏斗，成为坚持抗战的中坚力量。在战略防御阶段，当国民党🐅军队败退之际，八路军、新四军义无反顾地🛷挺进敌后，创🖲建一系列抗日根据地，开辟了广大的🏭敌后战场。在战略相持和反🔙攻阶段，敌后⛺战场逐渐上升为抗日战争主战场，根据地军民在艰📞苦卓绝的🏒条件下，广泛开展🕙伏击战、破袭战、地雷战、地道战、麻雀战等游击🦖战的战术战法，汇成人民🎑战争的汪洋大海，消灭和牵制了大😐量敌人，减轻了正面战⬅场的压力，成为促使国民🎰党抗战🔔到底的一个重要因素，对坚持抗✔战和夺取抗🌤战胜利起到了决定性的作用。　　党的建设：卓越领导力　　中国共🍥产党之所以能发🏦挥中流砥柱作用，一个很🐚重要的原因就是党🙂在抗日战争中逐渐成熟。习近平总书记指🍄出：“在抗日战争时期，在民族危👲亡的历史关头，中国共🗓产党以卓越的政治领🏌导力和正确的战🔳略策略，指引了中💻国抗战的前进方向”“如果没有中国🦈共产党领导，完成民族独立和解🏷放的任务就可能拖🤰得更久、付出的代价更🍐大”。　　全面抗战初期，毛泽东同志指出：“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线🔇的正确和组🎒织上的巩固。”为此，他提出了“建设🚇一个全国范围的、广大群众性的、思想上政🥩治上组织📃上完全巩固的布尔什维克化🗂的中国共产党”的目标，并称之为“伟大的工程”。为了实现🎅这一目标，中国共🉑产党坚持把马克思主义🤝与中国🏔具体实际相结合，在思想建设、组织建设、作风建设📒等方面取得了丰硕成果。　　在思想建设上，毛泽东思想在抗日战👵争时期得到系统总结🏘和多方🔲面展开而达到成熟。邓小平同志说：“延安时期那一段🤺，可🔔以说是毛泽东思想比较完整😳地形成🔭起来的一段。毛泽东思想中🍅关于新民主主义👸革命的理论，包括党的建🌄设的理论和处👡理党内关系的原则，在延安整风前后，都比较完整地🛬形成了。”延安整风克🌴服了在党内曾经一度🔸盛行的把马克思💱主义教条化、把苏联经验和共产国🦃际指示神圣化😽绝对化的错误倾向，使实事求是的马🤺克思主义思想💯路线在全党深入人心。在此基础上，党的六届七中🥞全会通过《关于若干历史问题的决议》，对党😓内若干重大的历💽史问题作出了正确结论，使全党对中国🚡革命基本问题的认识😷达到一致。党的七大🅿把毛泽东🐢思想写入党章，确立了毛泽😣东思想在全党的指导地位，为夺取抗战胜利🎸奠定了📇坚实的思想理论基础。　　在组织建设上，1938年召开的✋党的六届六中全会克服了🧤全面抗战初期王明的右🐕倾错误，进一步明确🌽了毛泽东同志的领导地位，解决了党的统一领导🐁问题。此后通过《关于增强党性🌸的决定》《关于统一抗日根据🏟地党的领导及调整各组织📟间关系的决定》《关于中央机🈺构调整及精简的决定》等一系列文件，强调党的🍍一元化领导和🎡党中央集中统一领导，保证了党的路线📓方针政策得到贯彻执行，使全党上下始终😤步调一致地行动。正如毛泽东同志所🕘说：“我们是共产党，我们要领🔱导人民打倒敌人，我们😥的队伍就要整齐，我们的步调就要一致”。党的七大形成👨了一支😚高举毛泽东旗帜💷的久经考验的政治家集团，使全🔻党团结在毛泽东的旗帜下，实现了🔖空前统一。　　在作风建设上，我们党通过树立良好🤨形象，大大提升了凝聚力、号召力和战🌗斗力。“党的作风”这一🕎概念最早是毛泽东同志提🤭出来的。1937年，他在中国共产🔗党全国代表会🥏议上说：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好🚽的干部”“他们是大公📨无私的民族的阶级的英雄，这就是共产党员、党的干部、党的领🥙袖应该有的性格和作风”。1942年，毛泽东同志在中央党🚘校开学典🎌礼上号召整顿党的作风。延安时期，党高度重视作风⛽建设，始终保持马克思主义政🔩党的先👀进性纯洁性，保持革命🍶队伍旺盛的斗志❣和廉洁的作风，并在总结历🔸史经验的基础上，形🈵成了理论联系实践、密切联系群众、批评🌝和自我批评三大优良作风，最终以“延安作风”打败了“西安作风”。1940年，爱国侨领🏷陈嘉庚先后考🏑察重庆和延安，对比后断定“国民党蒋政府必🦔败，延安共产党必胜”，并预言：“中国的希望在🎣延安！”　　1939年，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中概括：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党💤在中国革命中战胜🔵敌人的三个法🤼宝”。抗日战争时期，中国共产🐮党正是通过对三大法宝的纯💚熟运用，在政治引领、社会动员、战略指导、党的建⛄设等方面均发挥了不可替代的作💁用，从而💝成为抗日战争的中流砥柱🧦和胜利关键。中国共产党🚱在抗日战争中以自己的政🥎治主张、坚定意志、模范行动，引导中国人民😴铸就了伟大的抗战🏈精神，向世界展🐠示了天下兴亡、匹夫有责的爱🙄国情怀，视死如归、宁死不屈的🎻民族气节，不畏强暴、血🐠战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜🈯信念。在伟🔅大抗战精神引领、感召和激励下，无数优秀的中华儿🏴女视死如归、宁死不屈，以铮铮🏼铁骨为中华民族筑起牢🕘不可破的血肉长城，为抗战的最终胜利🕗作出卓越贡献。　　历史是最好的教科书。中国共产党不仅💱是抗战中挽救民族危亡的中流🕋砥柱，而且是今天实现🤛中华民族👻伟大复兴的坚强领导核心。新时代新征程，我🌉们仍然会遇到各🚛种各样的风险挑战，会面临各种各样的➖严峻斗争。我们必须坚🌉定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持不懈用习➕近平新时代中国特色社🚊会主🚝义思想凝心铸魂，更加紧密地🌮团结在以习近平同志🍑为🕯核心的党中央周围，更好😋把握和运用党的百余年📙奋斗尤其是抗战😯时期形成的历史经验，坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命，弘扬伟大抗🕳战精神，时刻保持解决📩大党独有难题的清🛌醒和坚定，以🛫伟大自我革命引领伟大社会革🐵命，全面🔉推进党的建设新的伟大工程，确🆎保党始终成为中国特色社会🙉主义事业🎋的坚强领导核心。　　(作者为中😆央党校(国家行政学院)习近平🚈新时代中国特色社会🍪主义思想研究中心研究员)　　《 人民日报 》( 2025年08月25日 09 版)网传菊池蕾🛸涉足免费高清视频在线观1事件，快抢！近日，国家医疗保⚽障局在四川成都🔗举办全国加快推进🏒长期护理保险制度建设培训班📩，全面贯彻党的二🕙十🍣届三中全会关于加快建立长期护理🚋保险👺制度的决策部署，培训解读长护险制度框🛴架和政策内涵，开🙂启全面实施长期护理保险新💉篇章。国家医保局党组🕵书记、局🍠长章轲作开班讲话，局党组成员、副局长李🚍滔主持开班式。　　会议指出，党中央、国务🥄院基于人口结构🌓和经济社会发展形势，从战🔔略和全局高度作出加🍅快建立长🐀期护理保险制度的决策部署，是👰扎实推进中国式现代化的必然要求，是健全社会🖖保障体系、补齐民生短🦍板的重大制度安排，是贯彻🔷新发展理念、助力银发经济🤬的关键措施。　　会议强调，要按照独立险种、统一规🍧范的原则，加快推🍷进长期护理保险制度建设。要坚持建🏤立统筹城乡制度框架，逐步覆盖全民；坚持建立🤟多元筹资渠道，实行量能筹资；坚持待遇保障基🦉本，稳定合理预期；强化数字化、智能化技术赋能🤸管理服务，创新服务🥚和基金管理，提升制度效能。　　会议要求，各级医🔘保部门要积极谋划制定实施方案，明确实施步骤。要因地制宜、分步分🏍批推进制度建立，不断扩大👎长期护理保🎪险制度覆盖面，确保🈲改革成果更多更公平地惠🙇及全体人民。　　各省(区、市)及新疆生产建设🍀兵团医保局、部分地市医保局🤗有关负责同志，国家👂医保局有关单位😬负责同志参加培训。　　法治日报全媒体📻记者 赵晨熙

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（青岛日报／观海新闻记者 Fany Menezes）